0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Повышение пенсионного возраста имеет неожиданный позитивный эффект

Игра на повышение: Есть ли у изменения пенсионного возраста позитивная сторона?

Высказывания сторонников данной меры в России вызывают скорее отторжение, чем приятие. Тем не менее, пенсионный возраст вовсю повышают и в Европе, и об этом невозможно не задуматься

Высказывания сторонников данной меры в России вызывают скорее отторжение, чем приятие. Тем не менее, пенсионный возраст вовсю повышают и в Европе, и об этом невозможно не задуматься

В социальных сетях, блогах и СМИ не утихает резонанс, вызванный заявлениями о грядущей пенсионной реформе.

Больше всего нареканий, безусловно, вызывает инициатива о повышении пенсионного возраста. Как рассказал 14 июня премьер-министр Дмитрий Медведев, планку выхода на пенсию предлагается поэтапно поднять до 65 лет для мужчин и 63-х – для женщин. В настоящее время при наличии соответствующего трудового стажа мужчины имеют право уйти на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины – в 55.

Конфедерация труда РФ, возглавляемая Борисом Кравченко, уже собрала свыше миллиона подписей под петицией против реформы и анонсировала акции протеста, которые в настоящее время готовятся профсоюзами. По словам руководителя организации, в попытках повлиять на решения власти Конфедерация намерена использовать «любые мирные методы и средства выражения мнения», которые только можно согласовать в условиях проведения чемпионата мира по футболу.

Практически безапелляционно против повышения пенсионного возраста высказались и простые граждане: в ходе соцопроса лишь 8% респондентов поддержали правительственную инициативу, остальные 92% высказались против.

Тем не менее, на общем фоне звучат и другие голоса – в основном известных людей, высказывающих аргументы «за». И к этим аргументам стоит прислушаться повнимательнее.

Пусть старость подождет

Одним из тех, кто неожиданно удивил общественность своим взглядом на пенсионный возраст, оказался телеведущий Владимир Познер. На своем сайте «Познер онлайн» он опубликовал ответ на письмо женщины, спросившей его мнение о правительственной инициативе.

Я с 18 лет работаю, 26 лет добросовестно плачу налоги государству. Почему меня лишают на 8 лет законной пенсии, бесплатного проезда на общественном транспорте и других льгот?»

— возмутилась автор письма Татьяна, добавив, что кабмин словно нарочно устраивает так, чтобы население массово не доживало до пенсионного возраста: ведь тогда и пенсии платить не придется.

В. Познер. Фото: www.globallookpress.com

На это Владимир Познер ответил, что совершенно не считает правительственную инициативу беспределом. Напротив: по его мнению, повышение пенсионного возраста – дело давно назревшее и необходимое. Из-за растущей продолжительности жизни доля пожилых людей в обществе растет, а процент трудоспособных граждан снижается, подчеркнул он.

Кроме того, по мнению Познера, завершать карьеру в 55 и даже в 60 лет – рано, попросту «неразумно»: ведь современные люди в эти годы еще отлично могут, а многие, что главное, еще и хотят работать.

В мире это давно поняли, типичен уход на пенсию в 65–67 лет, причем для женщин и мужчин одинаково», — отметил ведущий.

Весьма похожие аргументы высказал в разговоре с журналистами известный актер и певец Михаил Боярский. По его мнению, новая инициатива властей «отодвигает старость», что, в свою очередь, стимулирует людей вести более активную и полноценную жизнь.

Я полагаю, правительство России делает правильно. Мне кажется, люди хотят работать»,

— заявил Боярский, добавив, что статус пенсионера, как правило, «уже финальный рывок в жизни» среднестатистического гражданина. «А так – еще есть возможность пожить», не ждать срока выхода на заслуженный отдых, добавил артист.

М. Боярский. Фото: www.globallookpress.com

Также за повышение пенсионного возраста уже успели высказаться глава Сбербанка Герман Греф, председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, государственный советник и председатель Совета директоров РЖД Аркадий Дворкович, член правления Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс. Последний вообще заявил, что «мы либо поднимаем пенсионный возраст, либо повышаем налоги: сбалансировать бюджет так, чтобы пенсионерам и работающему населению было хорошо, по-другому невозможно».

Впрочем, представителям подобных структур, как говорится, делать такие заявления сам Бог велел. Во-первых, они по долгу службы – выразители государственного мнения, а во-вторых – сами по себе люди небедные. Как, впрочем, и Познер, имеющий к тому же, помимо российского, гражданство еще двух стран – США и Франции.

Заживем, как в Европе

Тем не менее, в плане аргументации по схеме «а на Западе пенсионный возраст еще выше», чиновники и знаменитости действительно не врут. С рекомендацией для стран-членов ЕС рассмотреть возможность поднять пенсионный возраст до 65 лет Еврокомиссия выступила еще в 2010 году, и с тех пор процесс в этом направлении идет стабильно и последовательно. Не помогают даже массовые протесты – в той же Франции, например, хотя активность тамошних профсоюзов российским пока и не снилась.

В Пятой республике закон о пенсионной реформе был одобрен Сенатом в октябре 2010-го. Возраст выхода на пенсию повысился с 60 до 62 лет; при этом трудовой стаж француза должен составлять не менее 42 лет. Возраст же, с которого жителям Франции полагается полная государственная пенсия, сдвинулся с 65 до 67 лет.

Следующий аналогичный шаг сделала Дания: в 2011 году было заявлено, что со следующего десятилетия граждане страны станут выходить на пенсию не с 65, а с 67 лет. К 2035-му пенсионный возраст может дорасти до 72-х.

Жители Германии сейчас выходят на пенсию в 65 лет и 7 месяцев. К 2029 году, однако, этот возраст увеличится до 67.

В Норвегии пока удерживается гендерная разница в возрасте выхода на пенсию для женщин и мужчин: 64 года против 67. Однако к 2030-му права обоих полов должны быть уравнены, и 67 лет станут единым пенсионным возрастом для всех.

В Великобритании пенсионный возраст для мужчин и женщин составляет 65 лет. При этом представительницам прекрасного пола до недавнего времени хватало 60 лет, но в 2016-2017 гг. возрастная планка была сдвинута. К 2019-2020 гг. ее предполагается поднять до 66 лет, а к 2026-2028-му – до 67.

В Австралии, которая хоть и не относится к числу западных стран, но живет по законам «первого мира», возраст выхода на пенсию к 2023 году вырастет с нынешних 65 до 67 лет.

Единственной из передовых стран, которая пока не стала реагировать на вызов времени относительно пенсий, стала Швейцария. Граждане этого государства любят все решать на референдумах, и в сентябре 2017-го там как раз прошел референдум по пенсионной реформе. Большинство швейцарцев отклонили предложения властей о повышении пенсионных взносов, сборов от НДС и сдвигании пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет. А слово народа для швейцарского правительства – закон.

Как же быть России?

По вопросу изменения пенсионного возраста в РФ одну из самых взвешенных позиций высказала, пожалуй, уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Выступая на брифинге в Екатеринбурге, она заявила, что относится к новшеству весьма сдержанно.

Считаю, что это создаст дополнительные препятствия для молодежи по их продвижению по социальному лифту и для их карьерного роста», — пояснила омбудсмен.

С другой стороны, добавила Москалькова, нельзя не признать, что современные люди дольше находятся в активном, деятельном возрасте. «Даже у меня в аппарате уполномоченного есть люди, которым исполнилось 65 лет, но они по-прежнему хотят работать», — рассказала она.

Т. Москалькова. Фото: www.globallookpress.com

Как же нужно подходить к вопросу повышения пенсионного возраста? Максимально дифференцированно, уверена омбудсмен. Решать ситуацию индивидуально, с каждым отдельным гражданином. Выбор должен зависеть от многих факторов: состояния здоровья человека, его социального положения, да просто, в конце концов, от желания ежедневно приезжать на любимый завод, в банк, магазин, вуз, больницу, в театр или офис.

Читать еще:  Лечение подагры йодом в домашних условиях — лучшие рецепты

Кому-то ведь реально хочется трудиться и быть востребованным до глубокой старости! И почему бы не дать людям такую возможность? Другое дело, что и те, кто вместо конторы или производства предпочел бы посидеть на даче или дома у телевизора – тоже, в идеале, должны бы эту возможность иметь.

Нельзя забывать и о том, что мы с вами живем в XXI веке. Технологии развиваются стремительными темпами, а параллельно с продолжительностью жизни людей растет и производительность труда. Автоматизация предприятий, которая пока только набирает обороты, внедрение промышленных роботов, современных систем управления в разы сокращают потребности экономики в работниках. И в этих условиях сдвигание планки пенсионного возраста скоро может начать не улучшать ситуацию, а, наоборот, ухудшать, провоцируя проблемы трудоустройства среди молодежи, снижение зарплат и депрессию внутреннего рынка.

Эксперты оценили влияние пенсионной реформы на экономический рост

Повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин задержит на рынке труда работников старших возрастов, что окажет небольшой, но положительный эффект на ВВП страны. Но пенсионная реформа не способна полностью сгладить негативный эффект сокращения трудоспособного населения. К таким выводам экономисты пришли в ходе прошедшего 27 июня в НИУ ВШЭ семинара «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт».

  • Население России к 2035 году сократится на 1,7 млн человек, число трудоспособных граждан — на 5,4 млн человек, следует из демографического прогноза Института демографии ВШЭ. Численность экономически активного населения снизится на 2,8 млн человек к 2035 году, ожидает Центр развития ВШЭ.
  • По состоянию на начало 2019 года, то есть в год старта пенсионной реформы, пенсионеры составляют 25,5% населения России, сообщил на семинаре замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. Важнейший параметр пенсионной системы — это соотношение числа работающих россиян, за которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и численности пенсионеров. В 2019 году на одного пенсионера приходится примерно 2,2 россиянина трудоспособного возраста, отметил он.
  • Повышение пенсионного возраста позволит несколько затормозить увеличение демографической нагрузки, то есть рост числа пенсионеров относительно работающих граждан. «К уровню 2019 года [по демографической нагрузке] Россия вернется только спустя примерно 25 лет», — отметил Денисенко.

Влияние старения населения на рост ВВП

«Повышение пенсионного возраста не полностью компенсирует отрицательный эффект сокращения трудоспособного населения на экономику», — заявила РБК директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.

  • Старение населения будет тормозить темпы роста ВВП на 0,23 п.п. в среднем каждый год с 2019-го по 2025-й, несмотря на повышение возраста выхода на пенсию.
  • В 2026–2035 годах негативное влияние старения населения на экономику России снизится до 0,08 п.п. ежегодно.
  • Увеличение пенсионного возраста добавит около 0,22 п.п. к росту ВВП в 2019–2025 годах и 0,15 п.п. в 2026–2035 годах. «Без пенсионной реформы негативный эффект был бы вдвое выше», — подчеркивает Акиндинова.

Без долгосрочных накоплений

Одним из ключевых факторов экономического роста является норма накопления основного капитала — доля инвестиций в ВВП. В развитых странах старение населения оказывает сильный позитивный эффект на уровень сбережений и инвестиций в экономике, отмечает Акиндинова. Пожилые люди в США в большей степени независимы от пенсий благодаря накопленным за всю жизнь активам, привела пример экономист. В странах Западной Европы и в США лучше развиты доступные инструменты накопления и инвестирования, добавила она.

«У граждан России, наоборот, нет долгосрочных сбережений. Во многом — из-за слабого развития негосударственных финансовых институтов, включая негосударственные пенсионные фонды. Поэтому общее старение населения не влияет на динамику сбережений. Норма накопления в России определяется бюджетом и склонностью компаний к инвестициям», — пояснила Акиндинова. Несмотря на существенное сокращение трудоспособного населения, норма накопления основного капитала практически неизменна и составила в среднем 21% ВВП в 1995–2017 годах.

Неравенство в доходах и между регионами

Сложнее оценить эффект повышения пенсионного возраста на производительность труда. Люди старших возрастов работают менее результативно, что должно замедлять темпы экономического роста, продолжила директор Центра развития ВШЭ. «Ранее считалось, что старение однозначно отрицательно влияет на производительность. Сейчас же рассматриваются преимущества и недостатки возрастных работников. Хотя они в меньшей степени восприимчивы к новому, к инновациям, но работодатели ценят в них ответственность и надежность», — подчеркивает Акиндинова.

Молодежь и специалисты в возрасте занимают разные ниши на рынке труда и не являются прямыми конкурентами. При этом существует неравенство в зарплатах между сотрудниками разных возрастов.

  • Пик зарплаты в России приходится на 30–40 лет, следует из расчетов Центра развития ВШЭ.
  • У работников более старших возрастов зарплата на 20–30% ниже.
  • Если дифференциация не изменится, средний уровень официальной зарплаты снизится на 0,8% к 2024 году за счет старения населения.

Специалисты в возрасте окажут положительное влияние на экономический рост, только если будут замещать собой менее производительные виды услуг, резюмировала Акиндинова.

В последние десятилетия старшие поколения были единственным источником пополнения рабочей силы в России, отмечали ранее экономисты Центра трудовых исследований ВШЭ. В этот период на рынок труда вышло небольшое по численности поколение демографической ямы 1990-х годов. Однако, как правило, старшие поколения вынуждены занимать низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие места, на которые не идут молодые, отмечали ранее экономисты ВШЭ и РАНХиГС.

Какие факторы влияют на рост продолжительности жизни

Уровень заработка напрямую влияет на продолжительность жизни, полагает гендиректор «Пенсионных и актуарных консультаций» Евгений Якушев. «Люди с более высоким доходом живут дольше», — сказал Якушев. Поэтому Москва, по его словам, полностью совпадает по уровню продолжительности жизни с европейскими странами.

Главный фактор продолжительности жизни не доход, а образование, возражает замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. Между регионами России «огромный разрыв» по продолжительности жизни, отметил он. «Средняя продолжительность жизни в Москве — более 78 лет, в Новосибирске на пять лет меньше. Центральные крупные города значительно опережают периферию. Разрыв достигает более 17 лет. Самый отсталый по этому показателю регион, Тува, по продолжительности жизни находится на уровне стран Африки», — сказал он. «Москва — город с очень образованным населением. Люди с высшим образованием живут намного дольше из-за другого типа поведения, диеты, уровня употребления алкоголя», — заключил эксперт.

Синергетический эффект на долголетие оказывает уровень инфраструктуры в городе, образования и дохода, подытожила директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова. «В Москве сосредоточены федеральные лечебные учреждения. К тому же в столице больше образованных и обеспеченных людей, которые гораздо чаще ведут здоровый образ жизни. Надеяться, что здоровый образ будут вести необразованные и бедные, — это иллюзия», — считает она.

У повышения пенсионного возраста появились новые подводные камни

Почему государство заботится не о доходах граждан, а меняет сроки выхода на заслуженный отдых

Чуть больше года назад Госдума одобрила в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. 1 января 2019-го он вступил в силу с поправками президента. И уже сейчас можно констатировать: реформа терпит крах. Прежде всего, срывается исполнение одной из базовых задач — по увеличению рабочей силы в стране. За первый квартал число занятых на рынке труда граждан сократилось почти на 800 тысяч человек, а за второй — на 600 тысяч, сообщает ЦБ. Во многом это связано с продолжающимся бегством работников всех возрастов в теневую экономику. Для России это системная реальность.

Читать еще:  Как высокожировая диета провоцирует диабет

Другой важный штрих в общей картине — массовая убыль работающих «по-белому» пенсионеров. Сегодня их осталось около 9,7 млн, тогда как в 2015 году было 15,3 млн. Резкое снижение численности произошло в 2016 году, когда вступил в силу закон, отменяющий индексацию пенсий пожилым гражданам, официально оформленным на работу. Это ударило и по Пенсионному фонду России (ПФР), и по бюджету страны. Чтобы продолжать получать и зарплату, и пенсию, люди подались в теневой сектор, прекратив платить отчисления не только в ПФР, но и в фонды медицинского и социального страхования, а также — подоходный налог. В итоге казна стала терять более 300 млрд рублей ежегодно только по налогу на доходы физлиц. Как точно заметил эксперт по социальной политике Андрей Гудков, «в попытке найти десять копеек власти подожгли десятирублевую купюру и освещают ею место потери».

Скупой платит дважды

И так во всем. Отечественная пенсионная система — результат накапливающихся годами проблем и череды ошибочных шагов, которые в совокупности создают критическую массу рисков. Повышение пенсионного возраста — лишь одно из звеньев цепи. Озвучивая эту задачу, правительство уверяло, что гарантирует занятость несостоявшимся пенсионерам и будет защищать их права, вплоть до уголовной ответственности. Однако июльский прогноз Минтруда сулит иную перспективу: в 2020 году количество безработных предпенсионеров вырастет на 60%, или до 150 тысяч человек. Возрастную дискриминацию никто не отменял, и она ставит крест на любых планах и обещаниях.

Реализуемая с 2013 года «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы» никак не повлияла на уровень пенсионного обеспечения граждан, заявила в Госдуме аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. По ее словам, коэффициент замещения до сих пор не превысил 35%, а чтобы достичь заветного порога в 40%, средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера в 2024 году должен составлять не менее 24 тысяч рублей.

«Речь идет о коэффициенте замещения утраченного заработка, о соотношении двух параметров — пенсии и прежних доходов, — поясняет проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — Введенный Международной организацией труда стандарт в 40% актуален, скорее, для развитых экономик. В России же он не позволяет выжить на страховую пенсию человеку, у которого была низкая заработная плата — в пределах 25–28 тысяч рублей. О самых бедных мы сейчас не говорим: тот, кто имел зарплату на уровне прожиточного минимума (ПМ), будет получать пенсию примерно на ту же сумму — плюс-минус 10 тысяч с учетом региональных доплат к ПМ».

Чтобы человек, выходя на пенсию, был ею доволен, нужно усовершенствовать механизм оплаты труда. Но в Минэкономразвития об этом и думать не хотят, отмечает Сафонов. То, что государство сейчас недодает в виде прибавок к зарплате, ему потом возвращается бумерангом — в виде необходимости выплачивать социальные пособия. Ровно та же история — с попыткой сэкономить на работающих пенсионерах, которым в 2016-м перестали индексировать пенсии. В результате многие уходят в неформальную занятость, а ручеек в виде налогов и отчислений, питающий страховую пенсионную систему, иссыхает. Попытки решать серьезные задачи малой кровью неизменно проваливаются. Это как с героем романа Бальзака «Шагреневая кожа»: любое твое желание может быть исполнено здесь и сейчас, но конечная плата за сделку со злом — проигранная жизнь. Реформу надо проводить ускоренными темпами, настаивают ее идеологи. Им по-прежнему кажется, что рынок труда легко «переварит» 12 млн несостоявшихся пенсионеров. Но они не правы. Например, регионы не осуществляют профессиональную переподготовку лиц предпенсионного возраста, поскольку работодателям это абсолютно не нужно. Кроме того, по словам Александра Сафонова, большинство нацпроектов, будь то цифровая экономика или строительство инфраструктуры, — это узкопрофильные проекты, не создающие для людей старшего поколения спроса на их рабочие руки. «Должным образом реформировать пенсионную сферу не удается, — согласен профессор Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец. — Ситуация требовала серьезных стартовых вложений, но правительство решило минимизировать издержки. Купить рубль на пятачок — старинная русская забава, у которой всегда лишь один исход. Повышать пенсионный возраст имело смысл в комплексе с решением других проблем. Как минимум нужно определить судьбу двух видов пенсионных накоплений — обязательных и добровольных».

Неопределенность и непрозрачность

По словам Зубца, во втором случае власти пустили дело на самотек, не предъявив населению никаких внятных стимулов. Люди не поняли, в чем их выгода, зачем нужно затягивать пояса, сокращать собственное потребление и формировать некие пенсионные накопления вместо тех, что предоставляет государство. Вдобавок те уполномоченные банки (например, ВЭБ) и те пенсионные фонды, что взялись помочь в инвестировании пенсионного капитала, не сумели достичь доходности выше средней по рынку. В такой ситуации у любого здравомыслящего человека возникает вопрос: а зачем мне все это надо, не проще ли отнести деньги в госбанк, положить на счет под проценты и не связываться с этой мутной системой?

Но решающим фактором оказался низкий уровень жизни: в июле Росстат озвучил сумму модальной, то есть самой распространенной зарплаты в стране — 23,5 тысячи рублей. Какие деньги среднее домохозяйство может отложить с такого дохода? Понятно, что никакие, резюмирует Зубец. По его словам, накопительным механизмом могут воспользоваться лишь 15% наиболее состоятельных россиян, располагающие, помимо высокой заработной платы, мощным набором финансовых инструментов — вложениями в бизнес, инвестициями в ценные бумаги, недвижимостью, золотом.

Эксперты не видят в повышении пенсионного возраста глобального экономического смысла. Расходы Пенсионного фонда будут только расти, деньги на выплаты пенсий придется брать из федеральной казны, больше неоткуда. По оценкам Счетной палаты, изучившей проект бюджета ПФР на 2019–2021 годы, если в прошлом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечил 7,7% доходов фонда, то в нынешнем и будущем этот показатель составит 12,2%. Реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров — тех, кто выйдет на пенсию в 2019 году. Это всего 80 тысяч человек. Доходы Пенсионного фонда во многом будут зависеть от макроэкономических параметров, от инфляции и темпов роста зарплат. Ясно одно: индексировать пенсии придется при любых обстоятельствах, равно как и финансировать дефицит ПФР.

«С самого начала было понятно, что нагрузка на бюджет будет увеличиваться, — говорит финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич. — Действительность очень сильно разошлась с оптимистичными прогнозами чиновников. Меня как потенциального пенсионера пугает то, что в сфере пенсионного обеспечения каждые пять лет кардинально меняются правила игры и вектор движения. Как гражданин я не имею никакого отношения к тому, что будет с моей пенсией. Эта неопределенность очень давит».

Последствия не просчитаны

Правительство также пребывает в замешательстве. Пенсионная система — затратная, разбалансированная, социально взрывоопасная — остается для него тяжкой ношей. За последние 15 лет правила начисления пенсий менялись 6 (!) раз. Такого не было ни в одной стране, если не считать специфические государства Африки, где еще лет 40–50 назад процветал каннибализм. До сих пор непонятно, что будет с законопроектом об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), идею которого Минфин вынашивает с сентября 2016 года. Реформу собирались запустить с 1 января 2019-го, но по ней у различных правительственных ведомств возникли принципиальные разногласия. В июле финансовые власти предложили перенести ее публичное обсуждение на 2020 год.

ИПК — это, по сути, новый налог на пенсии, очередной источник длинных денег для правительства. Законопроект предполагает, что взносы на накопительную пенсию вместо работодателя будет осуществлять сам работник, отчисляя 6% от своей зарплаты. При этом гражданам хотят предоставить возможность изменить ставку взносов или отказаться от их уплаты. Но очевидно, что, если ввести ИПК на добровольной основе, народ не станет с ним связываться. Кто же захочет по собственному желанию отдавать из своего кошелька 6% в негосударственные пенсионные фонды, которые себя уже однажды дискредитировали?

Читать еще:  Счастье в браке определяют гены

По оценке президента Союза предпринимателей и арендаторов России Андрея Бунича, в данном случае российское руководство надеется на авось, на то, что дальше что-то изменится в лучшую сторону. На самом же деле хорошего выхода для страны не просматривается. Реальные доходы населения падают, рост платежей по кредитам идет чуть ли не в геометрической прогрессии. Домохозяйства влезают в долги для поддержания привычного уровня жизни. Можно ли в такой ситуации рассуждать о каких-то дополнительных отчислениях в системе ИПК?

«Пенсионная система впала в глубокий кризис, — констатирует доктор экономических наук Сергей Смирнов. — Идеологи реформы не просчитали все последствия. Людей вытолкнули в теневую занятость. Сейчас работодатели повсеместно платят официальную зарплату по минимуму, остальное выдают в конвертах. Что касается индексаций пенсий, они действительно проводятся темпами, превышающими инфляцию. Но тысячу рублей, обещанную вице-премьером Голиковой, не назовешь весомой прибавкой. Да и не все ее получают. Чиновники должны отвечать за свои слова. Следовало уточнить, что речь идет о 7% от размера пенсии. Если у вас пенсия 10 тысяч, то вы получите 700 рублей, но никак не тысячу».

Пуповина федерального бюджета

По словам Сергея Смирнова, проблема еще и в том, что в условиях нынешнего ручного режима управления экономикой любые долгосрочные стратегии не работают. Узкий горизонт планирования не позволяет занимать средства на осуществление постепенных реформ. Ко всему прочему, напоминает эксперт, после 2014 года страна столкнулась с принципиально новыми геополитическими реалиями. И хотя сумела выдержать удар первой волны санкций, вторая грозит обрушиться на нее в любой момент. И тогда придется залатывать свежие дыры в экономике, сокращать расходы госказны, в том числе — на социальные цели, чего так опасается глава Счетной палаты Алексей Кудрин.

Конечно, надо повышать зарплаты. Но если с бюджетной сферой все более-менее ясно: там государство само себе хозяин и может как угодно распоряжаться деньгами, то как быть с негосударственным сектором? Ведь если нет платежеспособного спроса со стороны населения, то неоткуда брать и зарплаты. Есть коммерческий успех — будут деньги. Нет прибыли — не будет вообще ничего.

Добавим, что неустойчивость пенсионной системы напрямую связана с ее родовой чертой, наследием советской эпохи — неавтономностью. Без трансфертов из федерального бюджета невозможно обеспечить предусмотренные расходы и исполнение страховых обязательств. А эти трансферты — величина переменная, зависящая от множества объективных и субъективных факторов. Кроме того, введенная с 1 января 2015 года балльная система исчисления пенсионных прав нивелирует размер выплачиваемых пенсий, не коррелируя их величину с фактическим заработком, с которого уплачен взнос в ПФР. Что не мотивирует граждан к получению высоких зарплат — ведь они никак не влияют на стоимость пенсионных коэффициентов.

Отдельная тема — дефицит бюджета ПФР (265,5 млрд рублей в 2018 году), ставший одним из аргументов в пользу повышения пенсионного возраста. По словам Александра Сафонова, пока не видно, чтобы что-то менялось. Сэкономить с помощью реформы не удается: чтобы погасить вызванные ею очаги недовольства, государству пришлось идти на экстренную индексацию. Не решена также проблема, связанная с тем, что ряд отраслей недоплачивает денежные средства в Пенсионный фонд. Этот источник дефицита никуда не исчез. По сути, правительство не поработало над доходной частью — не отменило преференции для отраслей, не повысило зарплаты бюджетникам, не сузило размеры теневого рынка труда, который, напротив, только расширился.

Ко всему прочему, пенсионная реформа ставит под удар здоровье людей и усложняет соцзащиту. Так, по данным Минздрава, на женщин старше 55 лет (соответствует дореформенному возрасту выхода на пенсию) приходится примерно треть вызовов «скорой помощи». Многие несостоявшиеся пенсионеры не могут работать эффективно — просто из-за стресса, что сказывается на производительности. Кроме того, они хуже осваивают новые технологии. Замедляется ротация кадров, и разновозрастные работники чаще вступают в конфликт в борьбе за кресло руководителя.

Резкое усиление незащищенности — вот главное социальное последствие реформы. Пропасть между гражданами России и сферой государственного пенсионного обеспечения стала еще глубже, эти два мира уже почти не пересекаются. Для основной массы пенсионеров — нынешних и потенциальных — ситуация с пенсиями остается недоступной для понимания и какого-то бы ни было влияния. Мрачной вещью в себе.

Повышение пенсионного возраста имеет неожиданный позитивный эффект

Правда, объявили эту потрясающее известие ну совсем не вовремя – в день открытия «российского» Чемпионата мира и первого матча нашей сборной. Но правительство, если честно, можно понять – неизвестно, выиграют наши футболеры или как обычно, а вот пенсионные новости гарантированно впечатлят и восхитят. Только представьте: сыграли бы сборная России вничью с саудовцами, или, чего хуже продули бы – печаль, беда, огорчение. Но как подумаешь о том, что на пенсию выйдешь на несколько лет позже – и сразу отпускает. Благостно становится, отрадно.

Ульяновцы в этих чувствах, конечно же, со всей страной едины. Рабочие «Авиастара» ликуют – ведь благодаря пенсионной реформе наконец-то появляется шанс построить хотя бы один самолет! «Правительство открыло нам второе дыхание, этим решением буквально спасает нашу авиацию», — говорят простые труженики в проходных. А мужики после смены единогласно первый тост поднимают за Дмитрия Анатольевича. А второй – за успехи в труде.

Автозаводчане воодушевлены – образовавшиеся из ниоткуда годы позволят им собрать для страны и для народа ещё несколько десятков тысяч востребованных «уазиков»: «буханок» и «козликов». Ведь хороших дорог из-за санкций, войны в Сирии и широкой международной блокады, уверены они, не будет в стране ни в 2024, ни 2035 году, а значит спрос на продукцию УАЗа гарантирован! Тепло разливается по душам УАЗовцев 1959 (мужчины) и 1964 (женщины) года рождения – они не расстанутся с любимыми коллегами еще два года. А ведь разлука была так близка! Не говоря уже о том, что заработают ого-го-го еще сколько.

Есть, правда, и немного недовольства. Например, ряд высокопоставленных пенсионеров, не успевших застать своей молодостью столь грамотное решение Правительства, готовится выступить с инициативой об увеличении пенсионного возраста до 75 лет! Пенсионеры огорчены, что несколько неприлично выглядят на фоне всеобщего моложения и подъема!

Кстати, о моложении. Греф то наш, Герман Оскарович – ну гений, просто гений! Российские женщины, по идее, и без того ошалели от враз открывшихся перспектив, но глава Сбербанка их просто опрокинул в экстаз – сказал, что женщина в 55 только жить начинает, только начинает восходить на пик! Ну как такую умницу и красавицу пенсионеркой называть да на отдых отправлять? Пахать на них надо. Нельзя зарывать в пенсионную землю такое количество талантов! После такого шикарного комплимента улетучился скепсис из последних оставшихся малодушных, а российское сообщество феминисток выступило с протестом и требованием уравнять женщин в правах с мужчинами и поднять их планку до 65-ти.

А почему никто не говорит о влиянии пенсионной реформы на игру сборной России? Говорят, что Марио Фернандес, существенно усиливший нашу команду, согласился принять российское гражданство только после того, как узнал о предстоящем повышении! А как вдохновлен был Сергей Игнашевич, который было уже задумался о завершении карьеры, но теперь готов отражать аравийские атаки до 65-ти лет как минимум!

А где-то в Москве в просторном кабинете умиляется настроем любимых и все понимающих россиян премьер-министр Дмитрий Медведев. «Хорошие вы мои!», — приговаривает он и пускает скупую слезу. И ведь не ошибается он ни капельки, ведь других ощутимых сигналов граждане ему не посылают.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector